黃文雄，從國科會精密儀器發展中心主任兼台南科學園區籌備處主任，去年底再轉進新竹科學園區擔任管理局長。發展南科還不到兩年，隨即又空降到台灣半導體業的重鎮擔任管理局長，有人認為意外，有人認為是黃文雄務實的個性受到長官器重。黃文雄在科技界的資歷充足，他曾任職過經濟部能源委員會、國科會精儀中心，及多項大型計劃的顧問。黃文雄上任後，對於竹科的能源管理、環保、工安的發展仍不遺餘力。他更希望結合竹科周遭區民的力量，建立「科技生活圈」，他將如何改變竹科這塊地小，卻擁有每年超過6000億元產值的地方？
#F#新竹科學園區管理局長 黃文雄
#P#問：竹科已經是國內高科技的產業重鎮，您認為竹科還有哪些地方必須進一步加強？
黃：竹科目前有289家廠商，今年產值已經達到6000億元，明年甚至可能會達到7500億元。由於竹科佔地有限，因此有幾項問題一定要特別注意。第一就是環保，再來是工業安全問題。由於之前發生過幾次廠房失火的事件，因此絕對不能有疏忽。另外，水電也是相當重要的問題。台灣冬季為枯水期，竹科在短期內會與水利會、自來水公司協調供水問題。而正在興建的寶山第二水庫如期完成後，應該也能解決竹科的供水問題。
輸電線地下化工程進行中
竹科唯一的民營發電廠是新宇汽電共生廠，目前能供應十萬千瓦左右的電力。竹科會提供土地給新宇汽電廠擴廠，希望未來能達到四十萬千瓦的電力供應。另外，竹科也將新蓋一座發電廠，最快在兩年後完工。由於竹科最近發生兩、三次電壓突降，雖然只是短短幾秒鐘，卻造成了竹科晶圓廠幾百萬的損失，如果竹科自己能有電力供應來源，較能保障供電品質。而電路管線配置的部份，也將規劃成地下化管線。輸配電線路地下化可以較為保障施工時不被輕易挖掉線路的危險，也能維持供電的品質。
讓竹科做個好鄰居
未來竹科與新竹縣、市，及園區周圍的社區將加強互動。在1999年最後一個夜晚，竹科管理局舉辦了跨越千禧年的活動，許多社區的居民都說，竹科20年來是第一次舉辦這種活動，大家都自動參與，往後會陸續舉辦類似活動。由於今年是竹科成立20週年，因此在春節假期中也舉辦一系列包括寫春聯等傳統民俗活動。另外也將舉辦中小學教師科學營、寫生比賽、竹科免費公車之旅等活動，積極營造社區意識。
#P#問：竹科與南科在發展上有何優缺點？
黃：竹科的發展可以說是「水到渠成」。新竹地區擁有清華、交通大學及工研院的發展優勢，還有包括國家毫微米實驗室、晶片設計中心、精密儀器發展中心、高速電腦中心及同步輻射中心等國家實驗室，可以和園區內的產業結合。當初聯電就是與工研院合作發展成功的。而南科的成立則是為顧及南北平衡，加上竹科目前已經飽和，發展土地難以取得。南科在土地取得方面的問題較小，目前主要是台糖提供的638公頃土地。而南科是從核心向外發展的模式，和竹科是從外向內發展的方式不同。南科未來可能要加強與成功大學的合作，同時也應增設部份國家實驗室，使生產製造與研發並行。雖然產值是園區發展的一項重要指標，但是IP的發展也相當重要。清大、交大與工研院能有這麼多成果，與竹科的發展也有密切相關，因此南科未來也希望能與學校緊密結合。
竹科目前最大的發展障礙就是土地取得。不只是建廠用地的問題、還包括了改善交通、環保等問題。以目前竹科608公頃的土地，每年卻創造出6000億元的產值，等於台灣農業一年的總產值，相當驚人，而且佔了GDP的7%。而人口 (目前約八萬人)是否會增多也值得注意。
#P#問：南科的發展前景如何？
黃：南科預計將有兩百家廠商，主要發展IC業。目前看來，南科的廠商大部份都是竹科原有的廠商到南科設廠。而奇美電子、奇晶光電則是在南科設廠的非竹科廠商。最近康寧公司在南科設置素玻璃廠，使南科的LCD產業垂直整合成形。多家LCD廠商量產之後，南科明年的產值渴望能突破百億元。
#P#問：您對亞洲半導體產業投資環境有什麼看法？
黃：我想香港的實力是不容忽視的。香港回歸大陸以後，有廣大的腹地，還有不少大陸留學生及留美歸國的學生，這種優勢是台灣目前沒有的。新加坡則是因為政府全力發展半導體產業，發展性也不錯。而中國大陸目前都還在發展五吋及六吋廠。大陸很早就在看半導體製程設備的市場，但是要發展設備並不是那麼容易。大陸雖然人才不少、技術也不錯，未來大陸很有潛力能與美國競爭，台灣也得注意。台灣的優勢就是人才培育、社會制度等比中國大陸好。而台灣的企業領導人較具有國際觀，也是發展的另一個優勢。加上台灣的中小企業及政府的支持，集資容易，才共同打造了台灣半導體產業的榮景。而日本及韓國等大產業也是台灣的競爭對象。至於大陸及台灣加入WTO(世界貿易組織)，對於兩岸的半導體產業應該不會造成太大的衝擊。
#P#問：促進產業升級條例修正案三讀通過，對高科技產業會產生什麼影響？
黃：立法院在88年底三讀通過「促進產業升級條例」修正案，將相關措施延長十年，到民國九十八年底。其中比較令高科技產業人士反對的，是股東投資抵減比率，由目前的20﹪降為10﹪，每兩年再降1﹪。業界人士認為這樣會降低股東的投資意願。短期來看，這可能不利於高科技產業資金的募集。不過在促產條例中，第八條規定了「新興重要策略之產業，得二擇一選擇股東投資抵減個人所得稅或公司選擇五年免徵營利事業所得稅」。由於個人抵減率減少，未來科技廠商選擇保留五年免稅方式應該會變多。因此這項條例的部份修正，應該會讓股東的心態從「個人節稅」轉變為使所投資的公司保留更大資源而創造更多的獲利，長期而言對高科技產業發展具有正面幫助。
另外第六條功能性與用途別的獎勵，包括購置自動化設備、研究發展費用支出、節約能源等投資抵減率則由20﹪提升至25﹪，顯示政府鼓勵廠商從事自動化設備更新與科技創新的目的。以竹科廠商在八十七年研發費用支出佔營業額7﹪，遠比全國的製造業1.2﹪的研發費用支出高，而發明專利竹科也佔了全國的一半以上。而第六條目前已把研究發展費用支出抵減由20﹪提升到25﹪，可以激勵園區內廠商從事產品創新及研發。
#P#問：台灣半導體產業未來的發展方向為何？
黃：台灣未來應該還是會繼續朝晶圓代工的路發展，台積電董事長張忠謀不是說半導體產業至少還有20至25年的榮景嘛！而中國大陸可能先會朝系統發展。通常一旦市場佔住了，除非良率、交期及品質能贏得過人家，否則很難進入別人的市場。而良率則是控制在技術及智慧財產。台灣除了晶圓代工之外，未來還會發展網路與通訊產業。至於南科先期還是以IC及TFT-LCD產業的發展為主。在IC業方面，南科目前有台積電、聯電進駐。南茂科技做封裝測試，奇美電子與奇晶光電則是做TFT-LCD。我相信未來還有許多廠商積極想進入。
#P#問：台灣應如何發展半導體製程設備？
黃：長期以來，國內很欠缺半導體製程設備的發展。雖然有人會說「要喝牛奶不一定要自己養牛」，但是半導體製程設備市場目前幾乎都是國外大廠的天下。其實國內有一些不錯的設備技術可以發展，因此可以考慮投產的可能性。如果台灣掌握半導體或是高科技製程設備的技術及規格，必定能增加產業優勢。或許有一天美國人可能只會做設計，製程設備給其他地區來做，等於真的是虛擬工廠的形態。其實台灣要發展設備，先期可以和一些國外大廠發展週邊設備，再慢慢朝核心設備技術來發展。而政府的政策我覺得也相當重要。韓國就是政府全力支持本土的設備產業，規定國內產業必須使用一定比例國內生產的設備，以培植本土設備廠商。